文献类型：期刊文章

作　　者：张彬[1] 丁建玮[2]

ZHANG Bin;DING Jian-wei(The Supreme People's Procuratorate of the People's Republic of China,Beijing 100726;People's Procuratorate of Taizhou City Jiangsu Province,Taizhou 225300,China)

机构地区：[1]最高人民检察院,北京100726 [2]江苏省泰州市人民检察院,江苏泰州225300

出　　处：《河北法学》

年　　份：2024

卷　　号：42

期　　号：6

起止页码：144-164

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2023、CSSCI、CSSCI_E2023_2024、NSSD、RCCSE、RWSKHX、核心刊

摘　　要：刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关 键 词：起诉必要性审查  实证分析 实践困境  对策建议  优化路径  

分 类 号：DF718]