文献类型：期刊文章

作　　者：张敬炟[1] 赵锐[2] 郭贺[3] 魏旻[4] 苏玉菊[5]

Zhang Jingda(School of Public Health,Hainan Medical University,Haikou,P.R.China)

机构地区：[1]海南医学院公共卫生学院,海南海口571199 [2]国家卫生健康委卫生发展研究中心 [3]国家中医药管理局监测统计中心 [4]北京市康达律师事务所 [5]海南医学院马克思主义学院人文社会科学部

出　　处：《中国卫生事业管理》

基　　金：国家社会科学基金项目“公私合作(PPP)视域下的‘新公共卫生’法律规制机制研究”(17XFX004);海南省基础与应用基础研究计划(自然科学领域)高层次人才项目“海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设中的伦理与法律问题研究”(2019RC224);海南省哲学社会科学规划项目“海南医药卫生发展史研究”[HNSK(YB)19-70];教育部首批新文科研究与改革实践项目(教高厅函[2021]31号)(2021060064)。

年　　份：2022

卷　　号：39

期　　号：7

起止页码：527-532

语　　种：中文

收录情况：BDHX、BDHX2020、JST、NSSD、RCCSE、核心刊

摘　　要：目的:对公共卫生应急管理法律体系建设相关法律政策文件进行分析,探讨法律政策工具侧重点与不足,为优化法律政策提供参考。方法:基于政策工具理论,运用内容分析法,从基本法律政策工具和突发应急管理2个维度对我国颁布的16个突发公共卫生应急法律体系建设相关文件进行分析。结果:311个政策文本编号中,在基本政策工具维度上,环境型政策工具所占比例最高(211条,67.8%),其次为需求型政策工具(53条,17.1%),而供给型政策工具所占比例较低(47条,15.1%)。在应急管理维度上,准备阶段所占比例最高(179条,57.6%),其次是响应阶段(70条,22.5%),而预防阶段(32条,10.3%)和恢复阶段(30条,9.6%)相对较少。预防和恢复阶段中需求型政策工具较少(1条,0.32%),准备阶段重视环境型政策工具(125条,40.2%),而供给型政策工具相对较少(6条,7.4%)。结论:我国突发公共卫生应急法律体系有待完善,政策工具类型多样化,但结构有待调整优化。重环境轻供给与需求,重事发准备与响应,轻事前预防与事后恢复,建议进一步增强公共卫生事件预防与监测预警,加大人力、物资和基础设施等相关配套供给保障,加快完善应急管理体系建设相关政策的制定。

关 键 词：突发公共卫生事件 应急法律体系  政策工具  量化分析  

分 类 号：R197] D901[公共卫生与预防医学类]