文献类型：期刊文章

作　　者：廖逸儿[1,2] 王湘宇[1]

LIAO Yier;WANG Xiangyu(Law School,Shantou University,515063;Institute of Local Goveronment Development,Shantou University,515063)

机构地区：[1]汕头大学法学院,广东省汕头市515063 [2]汕头大学地方政府发展研究所,广东省汕头市515063

出　　处：《财经智库》

基　　金：国家自然科学基金青年科学基金项目“‘预算-绩效’一体化背景下互动式目标生产对财政绩效的激励机制”(72304179);广东省自然科学基金面上项目“绩效目标生产:类型划分、互动机制与激励效应研究”(2023A1515012428);广东省自然科学基金面上项目“土地要素配置对城乡融合的影响机制、助推绩效与政策体系研究”(B6232780)。

年　　份：2023

卷　　号：8

期　　号：6

起止页码：119-134

语　　种：中文

收录情况：RWSKHX、普通刊

摘　　要：近年来,零基预算重新进入国内财政系统的改革日程,但各级、各地财政部门对于如何推进“升级版零基预算”仍缺乏理论认识,也尚未达成实施路径共识。本文梳理并对比了中美零基预算改革历程,发现新一轮零基预算本质是以项目为审查重点而进行项目库优化和支出增减决策的绩效预算,零基预算始终未能显著削减预算总额,而主要服务于打破与优化固有预算支出结构,能否取得主要领导的持续性政治支持和能否严控工作量决定零基预算能否持续推行。未来中国政府应关注零基预算工作量大且专业性强、绩效评价结果难应用于项目优先序确定、如何处理因资金不足而表现不佳的项目等问题,通过严控项目监督数量与构建历史数据库推动零基预算管理常态化、重视项目评审公开化与程序化、及时出台全国性且分类别的零基预算指导方案。

关 键 词：零基预算 政府绩效 财政绩效

分 类 号：F817.12[财政学类] F812.3